各市州工業和信息化局、通信發展管理辦公室，有關單位： 

現將《湖南省5G應用創新發展三年行動計劃（2019-2021年）》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。 

湖南省工業和信息化廳           湖南省通信管理局 

2019年6月19日 

湖南省5G應用創新發展三年行動計劃 

（2019-2021年） 

為貫徹落實製造強國、網絡強國戰略，加快5G（第五代移動通信技術）商用步伐，培育新的經濟增長點，促進全省經濟高質量發展，制定本行動計劃。 

一、基本思路 

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持創新驅動、需求牽引、重點突破、融合發展，聚焦產業鏈關鍵環節，以“三市兩山”（長株潭城市群和岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創產業園）為龍頭，以典型垂直行業應用為重點，著力構建湖南特色的5G應用產業鏈，打造5G應用示範區、普及先行區、產業集聚區，為建設富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。 

二、行動目標 

網絡建設。到2021年，全省基本完成5G規模組網並實現商用，長株潭建成5G寬帶城市群，其它市州(縣市)主城區、重要功能區、重點應用區實現5G網絡覆蓋，能夠滿足典型垂直行業的5G網絡商用需求。 

創新能力。到2021年，建成10個左右省級以上5G技術或應用創新平臺，形成一批具有原創性的科技及應用成果，技術創新能力、技術應用能力和成果轉化能力顯著增強，打造全國5G應用創新、商業模式創新高地。 

應用融合。到2021年，“5G+”行動計劃初見成效，在工業互聯網、自動駕駛、超高清視頻、網絡安全、醫療健康、智慧城市、數字鄉村、生態環保等重點領域，打造100個以上示範應用場景，形成一批特色鮮明、亮點突出、可複製可推廣的行業應用標桿。 

產業培育。到2021年，建設10個左右5G創新創業基地，培育一批具有影響力的骨幹企業，研發一批細分領域的特色優勢產品，5G相關產業規模超過1000億元，帶動全省數字經濟規模達4000億元。 

三、主要任務 

（一）加快5G網絡基礎設施建設 

1、統籌5G網絡規劃部署。支持地方政府及相關部門，根據湖南鐵塔、基礎電信企業和廣電網絡提出的5G基站建設需求，統籌編製5G基站建設規劃，並將其納入國土空間規劃及控制性詳細規劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規劃，將交通幹線與重要交通樞紐場所基站納入建設規劃，併在相關城市建設工程中嚴格遵照實施。鼓勵湖南鐵塔、基礎電信企業和廣電網絡按照“規劃先行、需求引領”的原則，集約利用現有基站站址、路燈桿、監控桿等公用設施，提前儲備5G站址資源。鼓勵其他獨立鐵塔運營企業充分利用各類開放共享設施，參與5G基站建設。 

2、加快5G基站及配套設施建設。抓緊實施《湖南省信息通信基礎設施能力提升行動計劃(2018—2020年)》，按照綠色發展要求，充分利用現有配套通信設施，加快5G基站建設。依托鐵塔基站、路燈、監控、交通指示、電力等各類桿塔資源雙向開放共享，加快“一桿多用”城市智慧桿塔建設，以宏基站覆蓋和“微基站+智慧桿塔”相結合的方式部署5G網絡。利用長株潭城市群網絡基礎優勢，以馬欄山視頻文創產業園、湘江新區等5G試驗網為標桿，深化場景應用，進一步擴大試點範圍，將試點區域擴展到全省各市州主城區、重要功能區、重點應用區，實現5G網絡在重點地區、重點行業應用領域的規模化部署。 

（二）推進5G協同創新 

1、提升技術創新能力。支持國防科大、中南大學、湖南大學等高校、科研院所等，積極開展面向5G的新型大帶寬信號處理、適應寬/窄頻帶融合場景下的波形設計、編譯碼、高效傳輸、射頻與天線等關鍵技術研究。對接國家重點專項計劃，爭取納入更多的項目佈局。鼓勵省內骨幹企業，通過各類基於5G網絡的場景應用和垂直行業應用，掌握一批5G+集成應用技術和整體解決方案。支持高校、科研院所、企業開展6G網絡技術前瞻性研究。 

2、建設協同創新平臺。支持國家超級計算長沙中心、高性能計算國家重點實驗室、電子信息系統複雜電磁環境效應國家重點實驗室、機器人視覺感知與控制技術國家工程實驗室、國家視覺與圖像處理實驗室、醫療大數據應用技術國家工程實驗室（中南大學）、湖南無線電公共技術服務平臺等重點創新平臺，加大5G技術攻關、產品研發、測試驗證及科技成果轉化。支持面向智能製造、農業農村、交通物流、健康醫療、廣電傳媒、教育文化、民生服務、能源電力等垂直行業，建設5G融合應用技術創新中心和成果轉化基地（中心）。推進5G眾創空間、孵化器、加速器等公共平臺建設。 

（三）深化5G行業應用 

5G+工業互聯網。以工業新興優勢產業鏈為重點，聚焦工程機械、軌道交通、中小航發、電子信息、新材料等產業集群，加快建設基於5G的工業互聯網網絡、平臺、應用，構建人、機、物全面互聯的工廠物聯網網絡體系，開展標識解析、設備遠程運維、機器視覺檢測、聯網服務類機器人等應用，培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP。 

5G+自動駕駛。依托國家智能網聯汽車（長沙）測試區、國家先進軌道交通裝備創新中心，推動5G+自動駕駛網絡設施建設，基於車聯網基礎設施和自動駕駛等技術開展智能網聯車、無人駕駛、遠程控制、列車編組等測試與示範應用，探索5G網絡切片和邊緣計算等關鍵技術的驗證及測試，擴大“雲控”技術集成系統等自動駕駛技術在智能公交、智能軌道交通、智慧物流領域的應用，打造中國首個自動駕駛與車路協同創新示範城市。 

5G+超高清視頻。以超高清視頻新業務、新場景、重大應用為契機，構建開放合作共贏的媒體業務新生態，形成以5G為基礎的融媒體行業應用創新。支持5G+4K/8K直播和點播、5G+多屏互動、5G+VR/AR、5G+遠程醫療/遠程教育等示範性融媒體應用項目落地實施。擴大5G+超高清視頻在賽事直播、文化旅游等領域應用。開展國家智慧廣電5G移動多媒體交互廣播電視網試點。 

5G+網絡安全。建設國家網絡安全產業園區（長沙）、湖南商用密碼產業示範基地。加強5G應用的網絡安全頂層設計，提升5G應用網絡安全防護能力。構建網絡連接、數據交換、訪問控制、動態監測、動態安全運營與管理等網絡安全態勢感知與監測預警指揮平臺。有效開放5G應用資源池，實施5G安全專網定製，實現垂直行業網絡的深層次加固管理。 

5G +醫療健康。支持湘雅醫院等省內三甲醫院開展5G+智慧醫療應用示範，開展移動急救、遠程會診、遠程檢查、遠程手術、遠程監護、持續健康監測等各類醫療服務。推進5G技術在互聯網醫院、醫學影像、數字化手術室、衛生應急指揮、健康管理等領域的應用。鼓勵各類養老服務機構、企業，開展基於5G技術的智慧健康養老服務應用。 

5G+智慧城市。建設一批5G示範街區、智慧園區、智慧小鎮，促進基於5G技術的智慧城市發展。推動5G技術與物聯網泛在基礎設施結合，擴大智能泊車、智能門禁、智慧用電、雪亮工程、智慧照明、數字社區等領域應用，提高數據收集、政務處理、城市治理能力。開展基於5G網絡的智慧安防試點，探索5G在安防警務、安防監測、安防應急管理等領域的應用，加大5G+超高清視頻技術在體育館、機場、車站、廣場等重要區域部署應用，為公眾提供實時精準的安全防控服務。 

5G+數字鄉村。貫徹落實《數字鄉村發展戰略綱要》，推動5G技術在現代農業、智能育種、農產品流通、鄉村治理、觀光旅游、網絡扶貧、文化扶貧、公共服務等領域深度應用，構建基於5G網絡的智慧農業物聯網。鼓勵開發適應“三農”特點的5G技術產品，促進5G在農業農村創新應用。 

5G+生態環保。以5G技術支持長江經濟帶等國家重大戰略區域環境保護、長株潭區域大氣同治、湘江保護和治理“一號重點工程”等，應用5G技術搭建“天地一體化”生態環境監測體系。推動5G無人船、無人機在環境監測、防汛應急、地質災害監測、森林防火等場景應用，提升巡檢能力和災害防治水平。 

（四）推動5G產業發展 

1、建設創新發展集聚區。以“三市兩山”為重點，培育壯大移動互聯網、智能網聯汽車、智能軌道交通、智慧廣電、超高清視頻、信息安全等產業集群；依托岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創產業園，提升建設創新能力和重大科技成果轉化水平，促進製造、創意、超高清視頻與5G相融相交，推動新技術、新業態、新產業、新模式蓬勃發展，形成湖南特色的國家級5G產業集聚區、創新示範區。支持湘南湘西承接產業轉移示範區，招引5G產業鏈上下游企業。鼓勵有條件的市縣和產業園區，搭建新型創業服務機構，形成集聚各類資源的良好創業生態。 

2、大力發展5G產品。圍繞5G相關元器件、組件、高端芯片、網絡設備、智能終端等核心產業鏈，支持研發基礎元器件、通信模組、射頻芯片、網絡與基站設備、終端配件、陣列天線、光纖光纜等產品，積極開拓5G中高頻和毫米波產品市場，推動我省5G核心產業鏈做大做強；基於典型場景應用和垂直行業應用，重點發展基於5G的無人機（車、船）、移動智能終端、智能家居、家庭安防、可穿戴設備（VR設備、智能手環）等產品，並形成滿足不同應用需求的定製化軟件、服務和解決方案。 

3、培育壯大市場主體。編製5G全產業鏈企業目錄，分類培育、引進一批細分領域骨幹企業。瞄準世界500強、大型跨國企業和行業領軍企業，開展靶向招商、以商招商和補鏈招商。支持國內外行業領軍企業在湖南設立研究機構、區域總部、創新中心、孵化基地。組織有實力的眾創空間、孵化器、中小創業投資機構，在5G與工業、文化傳媒、教育培訓、金融商貿、交通物流等領域跨界融合創新應用上，孵化和培育一批5G應用型企業，形成信息消費新的增長點。開展5G骨幹企業與製造企業供需對接，創造合作共贏機會。建立5G企業“白名單”制度，精準服務企業發展。 

四、保障措施 

（一）加強組織協調。在製造強省領導小組領導下，建立部門工作協調機制，統籌規劃5G創新應用發展方向等重大問題，促進5G產業健康發展。研究制定專項政策措施，支持5G的應用創新與產業發展。編製5G與相關領域融合發展路線圖，為產業發展提供引導。成立省5G產業技術創新聯盟，在標準制定、技術攻關、產業培育等方面發揮作用。鼓勵各市州結合本地實際，推動5G產業發展和場景應用。 

（二）優化建設環境。加強頻率資源管理、加大5G頻譜資源使用保護力度。相關單位的住宅區、辦公區、旅游景點等所屬構築物、公路、鐵路、隧道等公共區域，以及市政路燈桿、公安監控桿、城管監控桿、電力塔等桿塔資源應向5G網絡設施開放。加強輿論引導，加大科普宣傳。嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施的違法行為。 

（三）加大政策扶持。統籌相關專項資金支持5G網絡建設、技術創新、示範項目、產業培育等。鼓勵省新興產業投資基金等設立5G產業子基金，引導社會資本加大對5G企業及重大項目投融資力度。將5G相關產品納入首批次、首台/套相關政策支持範圍。鼓勵各市州出台5G發展措施，形成省市聯動政策機制。 

（四）推動項目建設。深入開展產業項目建設年活動，支持中國移動、中國聯通、中國電信、中國廣電、中國鐵塔等，在我省落地實施一批5G重大示範工程項目。支持行業骨幹企業，在5G設備及核心元器件、終端產品、網絡設備、智能製造、自動駕駛、超高清視頻、VR/AR、信息安全等領域實施一批產業培育項目。對符合條件的5G產品生產製造項目，優先納入製造強省項目庫，加強跟蹤服務。 

（五）建設人才隊伍。鼓勵有條件的機構和企業，引進國際頂尖科學家、高技能人才和高水平創新團隊。推進產學研用聯動，支持省內高校、科研機構與企業聯合培養5G產業人才。加大人才政策落實力度，將5G高層次人才引進列入省高層次和急需人才引進目錄。 

（六）深化產業協作。定期舉辦世界計算機大會、中國（長沙）網絡安全·智能製造大會、5G創新應用大賽，組織國際性的5G展覽與技術論壇，吸引全球資源，激發創新創業活力。